台海情势升温》美国能阻止中国武力侵台吗？直言“协防台湾成本太高 ” 华府智库研究
员：共军极可能击败美军！
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钟巧庭 2020-08-09 15:30
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中国军事力量不断增强，已经翻转过去和台湾、美国之间的势力平衡。（资料照，AP）
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│ “（美国）在战争中输给中国，将会是一场灾难，但赢得这场台湾之战则会让美国 │
│ 破产。” │
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在两岸紧张局势升温，美中冲突俨然进入“新冷战”态势之际，台海成为两大强权动作频
频的热区，也让“若中共出动解放军武力攻台，美国是否会派兵协防？”的问题再度成为
焦点。对此，一名军旅生涯逾20年的美国陆军退伍中校撰文指出，根据最新军力评估，一
旦台海爆发战事，出兵协防的美军有“非常高”的机率将遭共军击败；即使美军取得胜利
，也将付出国防预算爆炸的惨重代价，直言美方应采取符合成本又能维护本国利益的替代
方案。
这篇题为〈美国能否成功击退中国对台湾的入侵〉的专文，6日刊登于美国《国家利益》
（The National Interest）杂志，作者戴维斯（Daniel L.Davis）为美国陆军中校退伍
，现任华府智库“国防重点”（Defense Priorities）资深研究员。
协防台湾为何对美国不利？
在美中台三角关系之中，美国是否应在中共侵台的情况下协防台湾，已是各方长久激辩的
问题，包括美国是否该放弃数十年来在亚洲采取的“战略模糊”（strategic ambiguity
）路线，甚至明确宣示一旦台湾遭袭，美国将出兵协防的争论；而美国国防部前官员包士
可（Joseph Bosco）日前呼吁国会应通过《台湾国防法案》（Taiwan Defense Act，TDA
），打击并阻止中共以军事力量控制台湾的企图，强调此举将使美国距离“公开承诺协防
台湾”仅有一步之遥，即可被视为持肯定立场一派的想法。
但戴维斯直言，所谓“华府建制”的决策者在发表诸如此类宣示美国政治偏好的言论时，
少有意见从美中军力的角度切入，藉以衡量美军出兵协防的成功机率，“只要停下来思量
一下......很快就会意识这对美国不利。”
戴维斯强调，美国政府订立的任何法律或条约，都应以确保美国的安全，以及确保或扩大
美国的利益为依归；反过来说，“若美国必须承担所有风险与成本，获得大部分利益的却
是另一方，在这样的情况下，与另一个国家或政治实体綑绑在一起显然不符美国利益。”
而在戴维斯眼中，向台湾提供安全保证不能满足前者要求，却完全符合后者情境。
美军VS.解放军台海开战　输赢都不是好结果
五角大厦及美国智库兰德公司（Rand Corporation）2019年联合进行的兵棋推演结果显示
，美国若与中国发生军事冲突，尤其是为台湾问题出战的情况下，美军极可能会败战收场
，兰德公司资深分析师奥赫曼内克（David Ochmanek）当时直言，若中共使出全力夺取台
湾，能在“几天至几周内的有限时间”实现目标，而美军简直“被打得落花流水”，航空
母舰、亚太区域的空军基地，甚至是太空卫星等通讯能力都将遭遇重创。
戴维斯进一步指出，即使模拟兵推过度高估了解放军的作战能力，同时低估了美军的反击
能力，或许美国真能击退共军的入侵行动，但这样的“胜利”也会使美国付出惊人的高昂
代价—除了空军、海军战力的折损外，美国在战后更得负起“令人不快”的义务，在台湾
部署大规模军力，甚至建立基地维护台湾的安全、阻止中国的侵略行动，“美国将不得不
耗费数千亿美元永久维持防御力量，更将持续面临（中国）下一场攻击的风险。”
除此之外，台湾与美国本土之间的地理距离也会是个大问题，在新冠肺炎导致经济下行，
国防预算已然吃紧的状况下，“若为了与中国的一场战争，而使国防预算爆炸，将会让美
国陷入瘫痪。”
戴维斯认为，既然“反介入／区域拒止”（antiaccess/area-denial，A2/AD）”是中国
对抗美国的著名战略，那么在台海问题上，华府要帮助台湾并抗衡中国动武的最佳解，就
是“以其人之道还治其人之身”，鼓励亚太地区所有的盟邦—而不只是台湾—建立本国的
自我防卫能力，同时让台湾强化A2/AD军力，使中共不愿冒着高昂代价贸然武统台湾。
但戴维斯也坦言，即便台湾的A2/AD战力确实强化，也无法确保中国永远不会进犯台湾，
但他直言以美国政策的立场而言，“在我国利益未直接遭受威胁的情况下，没有道理去冒
著军事失利或财务崩溃的风险。”