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2020年7月29日09:59 黄丽玲
台北—
中国盗砂船“趁疫牟利”，台湾海巡署周二(7月28日)指出，今年1至7月间，已有近3,000
艘次的中国籍采砂船和运砂船肆无忌惮地越过海峡中线，在台湾所属的澎湖群岛周边海域
盗采海砂，今后将把对这些船只的措施由驱离改为查扣拍卖，同时防止盗采中夹杂情报蒐
集活动。
其中，据台湾桃园市议员杨家俍所接获的情资显示，犯行者之一疑似是位于中国福建的九
洲之星集团，他指控该公司为了供应香港机场兴建中之第三跑道的砂石需求，无视两岸海
域分界，持续派出船只直闯澎湖周边的台湾滩海域，盗采海砂、牟取暴利，更严重破坏周
边的海洋生态，杨议员粗估，单一业者的违法行径已造成台湾年经济损失至少新台币百亿
以上。
为遏止不法，台湾海巡署透过新闻稿表示，未来将派遣大型巡防舰、结合国军空侦，在台
湾滩海域加强全天候的巡逻，并规划查扣专案，展现更强势的登检、连人带船查扣之执法
作为，以全力打击中国籍采砂(运)船的违法盗砂犯行，该署也将透过两岸联系机制，吁请
中国协同执法，以确保台湾经济海域航行安全及海洋资源永续发展。
趁疫牟利 中国盗砂船倾巢而出
据台湾海巡署统计，2017年台湾全年在金门和马祖地区只取缔过2艘、驱离过2艘中国籍盗
砂船，但自从中国宣布沿海限制采砂后，砂石价格便应声大涨、在中国境内的河沙供给不
足下，2018年起，中国籍盗砂船便倾巢南下，使得澎湖七美屿西南方30海哩的台湾滩一跃
成为盗采海砂的热区。
官方数据显示，台湾海巡署取缔过的船只从2018年的2艘略升到2019年的7艘，但驱离过的
艘次却从2018年的71艘次节节攀升到2019年的600艘次。
今年初以来，虽然爆发新冠肺炎疫情，但中国籍盗砂船却反而趁疫打劫，直驱澎湖的台湾
滩，光是前7个月，台湾海巡署就驱离过2,988艘次，赶不胜赶。
由于中国盗砂船的吨位不小、但台湾周边码头可供停泊的船席严重不足，大幅影响到海巡
署查扣任务的容纳量，对此，澎湖海巡队副队长陈富荣在接受美国之音采访时表示，“驱
离只能治标，治本的部分，我们会持续强化(查扣)带案的作为，来遏阻大陆盗砂船的入侵
。”
遏止盗采 台湾将加强连人带船查扣
他指出，海巡署针对自2016年来已查扣的15艘船只，将加快处置速度，使其能随时重启专
案查缉行动，展现执法威信与决心。未来处置方式仍将以“拍卖”为优先，且采优先限制
条件拍卖，以防扣留之船只重回中国船东手中；若拍卖未果，将当作海洋废弃物处理，包
括移作“军方做靶船击沉”、“委托拆解”、“海洋弃置沉入大海”或“做人工渔礁”等
方式处置。
据《自由时报》报导，去年查扣的7艘船目前已拍卖售出，总拍卖金额近新台币9千万，陈
富荣表示，去年查扣两船—“长兴36号”运砂船和“丰溢9969号”抽砂船—之所有船员，
已由澎湖地方法院判处5至6个月有期徒刑，但可易科罚金，而今年甫查扣的另一艘“海航
5679号”抽砂船，南台湾高雄的桥头地检署现已侦查终结，认定该船故意损害天然资源及
破坏自然生态，且依《中华民国专属经济海域及大陆礁层法》第18条，将1船8人提起公诉
。
另外，他说，据澎湖渔民表示，去年该区的土魠鱼渔获虽然丰收，但渔民相当担忧，中国
盗砂船在台湾滩海域大肆盗砂恐影响今后土魠鱼和小卷等生物在该海域的产卵习性，破坏
海洋生态、也影响到可能的渔获量。
盗砂兴建 香港机场三跑？
桃园市议员杨家俍直指中国福建省的九洲之星集团是犯行业者之一。
他指出，香港机场正在填海造陆兴建第三跑道，其中，填海工程由总承建商国企中国交通
建设、中交疏浚及香港振华联营公司承包，预期需外购达1亿立方公尺的填方，而九洲之
星集团是主要的供应商，以填海造陆兴建第三跑道，该公司疑似固定聘雇6-8艘的抽砂(运
)船，每月总计达70-80趟在台湾滩盗砂，并经台湾业者配合，往返香港维多利亚港和台湾
的台中港。
他说，据估算，“扣除成本后，他们只要来抽(砂)一次，就有新台币3,000万到5,000万的
获利……半年来，不法获利至少(新台币)60亿，对台湾造成的年经济损失约在百亿。”
杨议员说，中国来台盗砂的活动越来越猖獗，但他所掌握的情资也仅代表冰山一角，因为
香港机场的预算高达约台币5,500亿，而除了九洲之星集团，所有中国籍盗砂业者平均每
月来台盗砂的趟数高达430趟。
针对此一指控，九洲之星集团在接受美国之音采访时，首先派总机人员转达公司高层的回
应，她说:“我们之前已经卖掉砂船了，领导说，我们已经没有在做采砂的项目了。”该
公司不愿透露姓名的办公室主任也屡屡以“没有的事，无法回应”、“不清楚”来回应美
国之音的查询。
美国之音也分别向香港特首林郑月娥办公室及香港机场寻求回应，特首办公室仅回复，此
案交由香港机场统一回应，而香港机场直至截稿前，尚未有所回复。
杨家俍说，为遏止此一犯行，台湾必须改变策略，不再以驱离为主要的执法手段，而台湾
内政部研议中的修法，预计将把刑期由五年以下加重至七年以下、罚则另由新台币5,000
万以下提高到新台币8,000万以下，应能更具吓阻力，不过，除非砂石价格下跌，否则因
为暴利、以及长江流域淹大水、无法采河砂之故，他认为，中国业者应该还是会“做杀头
生意”、冒险盗采。
在此前提下，杨议员建议台湾政府应提供更多包含人力在内的支援和资源给海巡署，以加
大查扣的执法力道，另外，他也呼吁检调或警方，积极查察是否有国内业者帮中国盗采业
者开方便之门，进出台中港。
盗砂若涉澎湖情搜，台须提高警觉
此外，军事专家表示，中国籍的盗砂船若只是在澎湖周边海域掠取台湾的资源，那就纯粹
只是领土入侵和经济侵略的违法行为，但若盗砂船附近还部署海上民兵，台湾就要提高警
觉，台湾国防安全研究院的助理研究员黄恩浩指出，那将不仅是对台湾海上执法权的严重
侵犯，也代表附带有军事情搜的功能。
黄恩浩在接受美国之音采访时表示，澎湖对台湾而言，比与中国福建省距离近的金门和马
祖具有更高的战略地位、也在捍卫台海安全上、扮演越来越重要的角色，是地缘政治的兵
家必争之地，他说，中国解放军近期扩编海军陆战队，即一再强化对台湾各离岛、包含澎
湖在内的夺岛登陆战略。
不过，他认为，台湾在澎湖的陆海空兵火力之部署，可有效防御整个台湾海峡，这将让解
放军若发动台海战争时的成本高过利益，而且美国也把澎湖和台湾视为防御一体，若解放
军对澎湖开火，美军也绝对会协防，再加上，澎湖是第一岛链的门户，可有效抑制中国海
军突破第一岛链的防御。
第一岛链指的是东亚的海岸线往东向太平洋岛屿北起日本群岛，中接台湾，南至菲律宾等
链形岛屿带之间的广泛海域，该海域对于美军防守中国解放军是最有效益的区域。
尤其，美国参议院近期已修法支持台湾参与今年美军的环太平洋军演，台湾国防部已表示
，将争取今年以观察员身份参与。
黄恩浩说，环太平洋军演(Exercise RIMPAC)在第一岛链一直有个缺口，如果台湾今年就
能以观察员身份参与军演，将有助于美国弥补第一岛链的缺口、并增强第一岛链的战力。
其中，澎湖位于第一岛链的前线，未来部署澎湖的台湾海军146舰队(新型的成功级巡防舰
)若能从马公的母港出发、参与环太平洋军演，他说，就具有宣示美军对第一岛链的关注
、以及澎湖是第一岛链防御区的重大意义。
或者退而求其次，黄恩浩说，台湾若能以非军事的方式，让磐石医疗舰或补给舰参加像环
太平洋军演这种大型的国际海军演习，对台湾都是很大的突破。
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中国船越界盗砂 澎湖外海翻覆 1获救4死4失踪
https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1389142
https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2020/07/28/92.jpg
中国船盗砂翻覆意外
2020-07-28 05:30:00
疑超载砂石负重失衡 9人落海
〔记者刘禹庆、徐圣伦、郑景议／综合报导〕
台湾海峡中线附近、以台湾命名的“台湾浅堆”（台湾滩）是我国专属经济海域，每日却
有三十余艘中国抽砂船日夜聚集盗采砂石，再由运砂船偷运回中国，其中一艘运砂船前夜
疑超载砂石负重失衡，在澎湖七美西南海域翻覆，船上九名中国人落海，已知救起一人、
四人死亡，尚有四人失踪，海巡署舰艇接获通报，也赶往人道救援。
澎湖海巡队调查，二十六日晚间七时接获海巡署勤务指挥中心通报，指称中国籍“宏翔”
运砂船，传出在七美西南四十八浬翻覆，中国已先前往搜救，船上九人落海，有一人被救
起，八人失踪，指挥中心立即调派在附近巡弋的台中舰就近救援。
海巡署舰艇获报 赶往人道救援
国搜中心及军方指出，“宏翔”运砂船事故地点位于台湾海峡中线以东，二十六日中方派
遣六架次直升机前往搜救，中方搜救行动都在军方与海巡的掌握中。除了海巡署船艇前往
救援，今日空勤总队也将派遣直升机协助，期望尽速找到落海船工。
依台北任务管制中心通报，中国有十八名潜水人员下水搜救，迄今寻获四具遗体，尚有四
人失踪。
台海中线台湾滩 频遭中国盗砂
台湾滩是澎湖渔民口中的“南浅渔场”，是位于澎湖群岛西南方近海峡中线处、面积约一
万平方公里的沙质区域，该区域因涌升流带来丰富营养盐，成为许多生物的重要产卵场，
被认为是台湾海洋种原库，近年却频遭中国抽砂船盗采破坏，保守估计每年最少被抽取超
过九亿立方米海砂。
此次运砂船翻覆，疑载运过重失去平衡，去年同地点也发生两艘中国运砂船东泓、嘉良号
，不敌海上风浪翻覆，造成十二人失踪。