纵火犯当消防局长》迫害人权的中国将筛选UN人权报告员　外交部吁各国勿让中国借机掩
饰暴行
https://www.storm.mg/article/2493621
简恒宇 2020-04-07 17:54
联合国人权理事会下设5个国家代表组成的咨询小组，遴选专家出任特别报告员，调查各
国在不同人权议题上的表现，而人权纪录恶名昭彰的中国，4月1日开始出任咨询委员，任
期至2021年3月31日。我国外交部发言人欧江安今（7）日表示，外交部对此感到遗憾，且
由中国筛选人权特别报告员相当讽刺，强调这凸显中国对联合国体系的掌控，各国应警惕
关注。
遴选人权报告员 中国当面试官
咨询小组（Consultative Group）由全球5个区域的国家代表组成，阿曼代表亚太地区通
知联合国人权理事会（UNHRC），推举中国常驻联合国日内瓦办事处（UNOG）及其他国际
组织代表团公使蒋端出任，同日由UNHRC公告，而其他国家分别是查德（非洲）、斯洛维
尼亚（东欧）、西班牙（西欧及其他国家），拉美及加勒比海地区尚未推举代表。
咨询小组职责就是遴选专家担任不同人权议题的特别报告员，该小组不能直接任命，而是
筛选出名单，交由UNHRC主席做最后选择，现任主席是曾任律师的奥地利常驻UNOG代表堤
奇－费索伯格（Elisabeth Tichy-Fisslberger），任期1年。主席拟定的最后名单，会交
付UNHRC表决，通常是在大会议期最后1天；特别报告员任期6年。
国际人权NGO痛斥：愚蠢、不道德
UNHRC至少有17个人权议题的特别报告员，目前有关于环境、言论自由、身心健康、人口
走私4个议题的缺额，意味这些议题的特别报告员，将由包括中国在内的5国审核适当人选
出任。国际非政府组织“联合国观察”（UN Watch）执行董事诺耶（Hillel Neuer）2日
直批，让中国挑选调查人权议题的特别报告员，“就像是让纵火犯当消防局长”。
诺耶痛骂：“联合国同意让中国的高压统治政府，扮演筛选制定国际人权准则、对全球违
反人权情形提出报告的重要角色，这非常愚蠢且不道德。”欧江安7日表示，外交部对中
国出任UNHRC咨询小组成员感到遗憾，因为中国政府人权纪录恶劣，出任该职位是一大讽
刺，“此任命也反映中国对联合国体系的掌控，值得各国政府警惕及密切关注”。
外交部吁各国警惕 勿让中国滥权
欧江安提到，中国近年积极扩大对联合国体系的影响力，推动所谓“具中国特色”的人权
议程，像是强调优先推动发展权，对全球的自由、人权等普世价值和国际规范造成威胁。
她指出，中国政府长年迫害人权，受到民主国家和国际舆论的强烈批判，人权观察（
Human Rights Watch）、国际特赦（Amnesty International）及自由之家（Freedom
House）等关注人权组织也表达不满。
“2019年7月，更首次有22国驻UNOG常任代表联名致函UNHRC主席及联合国人权高级专员，
敦促中国停止打压新疆维吾尔人权，这些事实证明，中国无资格在人权议题上扮演领导角
色”，欧江安强调，外交部呼吁各国关注中国在UNHRC的作为，“切勿任由中国滥用职权
，逃避国际对其人权状况的监督，或利用此职位掩护其侵害人权的暴行，进一步损害全球
人民尊严及普世价值”。
委内瑞拉选上理事国 人权理事会骂名不断
UNHRC在2006年依据联合国大会决议成立，取代原本的人权委员会（UNCHR），该委员会隶
属于联合国经济社会理事会（ECOSOC），且被严厉批评成员有人权纪录不佳的国家，不过
组织再造而成立的UNHRC，似乎也难以阻挡迫害人权的国家加入运作，像是中国担任理事
国时，就从中阻碍理事会审查新疆维吾尔人权问题。
UNHRC由47国组成，成员依据联合国的区域划分制度分配席次额度，任期3年，可连任1次
。2019年10月17日改选中，日本成功连任，伊拉克连任失败，印尼、韩国及我国友邦马绍
尔群岛当选，人权纪录糟糕的中国和沙特阿拉伯则在2019年底卸下理事国职务。另外，
被指迫害人权的委内瑞拉、苏丹、利比亚、毛里塔尼亚都成为新任理事国。
美国驻联合国大使克拉夫特（Kelly Knight Craft）当时发布声明谴责：“对于105国支
持侵害人命和尊严的国家，我个人感到悲哀，这彻底证明人权理事会已经崩坏，也是美国
退出的原因。”2018年6月19日，时任美国驻联合国大使海莉（Nikki Haley）宣布美国退
出人权理事会，理由是该会对以色列不公，且沦为“侵害人权者的保护者”。