全球面对“假新闻”肆虐问题　专家：台湾诉求“完全透明”，值得其他民主政体参考
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简恒宇 2020-02-17 17:57
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假新闻在脸书泛滥成灾，冲击各国政治与社会（AP）
21世纪曾被视为亚洲崛起的时代，但美国胡佛研究所特聘研究员奥斯汀认为，随着中国经
济成长放缓、香港“反送中”示威未消退，以及日本与韩国的贸易新冷战，亚洲可能在崛
起前就走下坡。不过全球都面临的“假新闻”问题，美国哈德逊研究所高级研究员普莱斯
纳，与丹麦智库“正义”创办人麦申嘉玛共同撰文指出，台湾诉求“完全透明”方法，在
不损害言论自由的情况下对抗不实资讯。
亚洲动荡 距领导时代甚远
奥斯汀（Michael R. Auslin）1月在胡佛研究所（Hoover Institution）季刊《胡佛文摘
》（Hoover Digest）撰文称，韩国与日本推动数年改革，经济成长仍迟缓，而印度近年
来也成长减半，使得未来如何提升中产阶级发展的问题加剧；经济成长自1990年代开始一
路上扬的中国，近来同样放缓，“写下近30年来经济成长速度最慢纪录”。
奥斯汀还称，中国试图压迫香港和台湾的民主，成为区域政治稳定希望渺茫的现实问题，
而日本与韩国同样进入贸易冷战，越南反对中国在具主权争议的南海开采石油，加上北韩
仍拥有核武，使得该区域动荡对全球形成威胁，因此长期来看，亚洲在全球地位依旧起伏
不定，距离成为全球唯一领导角色相去甚远。另外，“假新闻”问题在全球肆虐，台湾则
处在“假新闻”战争第一线。
未立法压制 台湾诉求完全透明
“台湾是个不断遭受压迫的国家，中华人民共和国会用尽方法，把台湾并为其中一部分”
，普莱斯纳（Jonas Parello Plesner）和麦申嘉玛（Jacob Mchangama）在政治双月刊《
美国利益》（The American Interest）撰文提到，中国甚至渗入台湾的主流和社群媒体
，让舆论变成中国想要的走向，而不实资讯直接和间接造成影响，达到让政府与政治人物
失去公信力的目的。
面对“假新闻”问题，部分国家已立法规范，像是德国《网络执行法》（NetzDG Act），
法国也立法打击网络仇恨言论和“假新闻”，英国则预计2020年提出《网络伤害法案》，
这些法规的共通点，都是要求科技平台扮演“警察”角色，检视用户和网友的发言内容，
此举不仅未符合国际人权诉求，还被独裁专制国家效仿，用来打压不同声音。
为大众打预防针 遏止不实资讯蔓延
文章写道，新加坡及越南都参照德国《网络执行法》，透过下架和审查方式，作为对抗不
实资讯的第一道防线，而台湾并未这样下重手，反而诉求“完全透明”（Radical
Transparency）来打击“假新闻”，并引述台湾数位政委唐凤说法称，“在打击不实资讯
的局势中，民主公民应被视为资讯来源，而非被当成累赘”，并在不用监控、审查，甚至
断网的方法下，透过事实查核来遏止不实资讯传播。
另外，“完全透明”有赖政府、公民社会及科技平台、通讯软件共同合作，像是2020年1
月的台湾总统大选，社群平台“脸书”（Facebook）台北办公室成立战情室，与第三方事
实查核机构及政府单位合作，即时追踪情况，避免不实资讯蔓延。不过文章直言：“近期
选举只是初期战役，因为这是长期战争。中国大陆......毫无疑问地会提升数位战力，骇
入及损害台湾的科技强项与公信力。”
文章表示，倘若现阶段测试版措施有效抵御不实资讯，意味此方法更胜于下重手、由上而
下的方式，也凸显审查与限制只会损害自由权利，且让台湾得来不易的民主自由变得虚假
、伪善。普莱斯纳及麦申嘉玛认为，正遭受俄罗斯散布不实资讯的欧盟国家，应该参考台
湾的“完全透明”做法，不过他们也直言：“台湾仍要继续在网络领域，与高出自身量级
的中国对打。”