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仇佩芬 2020年02月16日 16:45:00
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武汉肺炎疫情持续蔓延，原订于3月3日及5日召开的中国全国人大政协两会是否如期召开
，国际舆论出现诸多揣测。（汤森路透）
中国境内武汉肺炎疫情持续扩大，预定于3月3日及5日先后开幕的中国全国政协及人大会
议是否可能延期引发关注。消息显示，尽管高层之间出现激烈辩论，中共当局仍倾向如期
召开两会；为求会议在依既定日程举行，甚至做到不戴口罩开会，重灾区省分如湖北等地
的两会代表及官员均已开始进行隔离。
由于两会未有延期迹象，会议前期的准备工作仍持续进行，并因应疫情采取相应措施。例
如全国政协便在海外侨胞列席会议的登记表格上增列是否“曾与新冠肺炎患者有密切接触
”的字段；而原订18、19日为委员举办的专题研讨班，也改为“网络远程学习平台”。
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全国政协在海外侨胞列席会议登记表格上，增列是否“曾与新冠肺炎患者有密切接触”栏
位。（取自中国全国政协网站）
疫情拐点迟不出现　两会时间压力难解套
武汉肺炎疫情失控，从爆发点湖北省开始，各省市陆续控管联外交通，严防疫区民众进入
；北京、上海、广州、深圳四大指标城市已先后发布“封闭式管理”措施，亦即所谓“软
封城”，严格控管外地人口进入。“国中之国”的荒谬情况不仅使中国民间恐慌持续，更
严重拖延企业复工时程等公私部门正常运作。
中国工程院院士、中国国家卫生健康委员会高级别专家组组长钟南山曾预言武肺疫情拐点
将出现在二月中下旬；但随着病例及死亡人数持续增加，钟南山日前改口“推迟”拐点，
指“还要观察几天”，但疫情可望在4月结束。钟南山的“拐点说”引起外界怀疑，可能
是在中共当局授意下，为复工令及各项政治日程解套。
而在迟迟看不到疫情拐点的情况下，将在3月3日及5日开幕的中国两会是否延期，据传在
中共领导高层之间引发激烈辩论。近日已有外国媒体传出，中共高层确实已将延后两会列
入考虑，甚至传出可能延到3月中旬甚至下旬。但有北京消息透露，自从全国人大政协定
期召开以来，两会从未延后，甚至连2003年SARS期间都如期举行，延后开会可能性不大。
维护“疫情可控”形象　北京当局倾向两会如期举行
消息指出，中共总书记习近平主张如期举行会议，理由包括证明疫情在中央妥善因应下“
可防可控”，而其他政治工作的日程也都可以如期推进；若两会延期，则显示疫情严重程
度远远超过之前的SARS，国际舆论也将出现更多质疑声浪。
此外，两会期间北京一向采取高规格维安管制，不仅是对一般民众的控管，各省代表团从
下榻饭店、会议期间的交通工具，以及会议场所，都由大会方面统一安排调控；近年来随
著科技进步，各代表团饭店及会场更有即时影像监控。知情人士认为，在这种情况下要执
行与会代表的健康监控并非难事。
数千代表进京恐酿防疫风险　延期纳入考量选项
然而主张两会应该延期的意见则认为，两会期间不仅有数千名两会代表自中国各地涌入北
京，还有大批随团媒体及大会工作人员，检疫及防护是极大考验。而中央官员及其他省市
代表能否与来自湖北等重灾区省份的代表共处一室开会，也引发议论。
此外，虽然中国大部分省和直辖市的人大政协会议已陆续在春节前后举行，但四川、云南
两省已经公告延后开会，而包括江苏、浙江、山东等约10个省辖区内都有地方两会公告延
期。在此情况下，全国两会坚持如期召开，不仅凸显中央与地方不同标准，也增添外界质
疑。
而在外国媒体一再出现中国两会可能延期的说法之际，中共党政高层及官媒并未有任何回
应或说明。但近日传出主要高层近期内彼此减少接触，中央机关开会时也有“戴着口罩、
隔席而坐”的场景出现。
开会怕传染　政协要求海外侨胞通报接触史
且由于高层坚持“不戴口罩开会”，各地代表已开始自行隔离，其中湖北代表团的隔离期
更提早开始，以求万无一失；两会前的代表学习会议，也已通知改为“线上学习平台”。
虽然中国是疫情爆发地，但全国政协已向即将赴北京列席会议的海外侨胞发出登记表，增
列“曾与新冠肺炎患者有密切接触”的字段，防止海外人士成为病毒传播者。
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湖北孝感升级防疫管控措施 所有城镇居民被下“禁足令”
https://bit.ly/31YxLY6
作者：弗林
湖北省孝感市政府新闻办微博2月17日发布声明称，孝感市疫情防控指挥部日前发布“17
号令”，称孝感管控措施全面升级，所有城镇居民，必须足不出户，严禁外出；农村村民
，严禁在村湾内闲逛、串门、聚集，违反该令的，一律处10日以下治安拘留。
声明指，坚决阻断人员流动，遏制疫情扩散蔓延，根据《中华人民共和国传染病防治法》
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和
国道路交通安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，孝感市新型冠状病
毒肺炎防控指挥部作出如下决定：
一、所有城镇居民，必须足不出户，严禁外出；农村村民，严禁在村湾内闲逛、串门、聚
集。医护人员，医疗物资和生产生活保障人员，参与疫情防控人员，因病就医、因孕、因
丧及经县级指挥部批准离孝人员，允许按指定时段、指定线路临时出行。违反本令的，一
律处10日以下治安拘留。
二、所有车辆（含摩托车、电动车、自行车、三轮车）禁止上路行驶。抗疫车辆、公务用
车、医护人员用车、运输生产生活必需品车辆，救护、消防、抢险、环卫、警车、邮政等
特种车辆和持通行证车辆可通行。违反本令的，车辆一律扣留，对当事人处10日治安拘留
并处500元罚款；违反道路交通管理的，依法予以记分、吊销机动车驾驶证。
三、所有非必需的公共场所必须关闭。药店，定点的超市、酒店、农贸市场按照指挥部要
求，定时、定向开放，严格控制人流量，做好人员导流、体温检测。违反本令的，对经营
者处10日以下治安拘留。
四、各乡镇（街道）、村（社区）要统筹市县两级下沉干部和乡镇（街道）、村（社区）
两级干部以及村（居）民、志愿者、物业企业服务人员，成立纠察队，不间断巡查、发现
、制止，对违反本令的人员、车辆，移交公安机关处罚。
五、违反本令的，一律纳入失信人员名单。对党员、干部等公职人员，一律移交纪委监委
和组织部门依规依纪予以处理。对执行不严、控制不力的单位和村（社区）予以追责。
据悉，这一命名令自2020年2月17日零时在当地实施。值得一提的是，就在一天前，湖北
省政府发布《湖北省人民政府关于进一步强化新冠肺炎疫情防控的通告》指出，城乡所有
村组、社区、小区、居民点实行24小时最严格的封闭式管理。