https://reurl.cc/XX0l9e
2020年1月20日01:01 林森
华盛顿—
美国总统特朗普和中国副总理刘鹤，1月15日在白宫签署了美中第一阶段贸易协议。特朗
普表示，随着美中两国历史性的“一期”贸易协议的签署，两国将迈向公平、对等贸易的
未来。特朗普再次赞扬中国国家主席习近平是自己的“很好的朋友”，并表示不久将访问
北京。有关台海关系，华盛顿一直呼吁两岸对话。国民党此次败选后检讨两岸关系定位，
考虑要“升级、调整九二共识”。而执政的民进党则拒绝承认所谓“九二共识”，并且强
烈反对北京提出的“一国两制”台湾方案。2020年美中台三方将如何角力？
嘉宾：台湾师范大学政治学研究所教授范世平，以及台湾淡江大学国际事务与战略所教授
李大中。
刚签署的美中第一阶段贸易协议中，谁是赢家？
台湾淡江大学国际事务与战略所教授李大中说，美中第一阶段的贸易协议终于千呼万唤始
出来，很不容易。从2018年春天至今，印像中一路走走停停，有前进有后退，现在终于有
了这个结果。协议内容很多，但也基本上没有出乎外界意料太多。比如关税的保留，比如
中国大陆承诺向美国购买2000亿美元的能源和农产品等商品，还比如对智慧财产权的保护
，金融业的开放等等，这些都是外界所预期的。
至于这份协议对谁有利，谁是赢家，我觉得特朗普和习近平两人都是赢家。尤其对特朗普
来说，这份协议基本符合他所要达成的目标。2016年总统大选时，特朗普就主打中国议题
，主要就是美中的贸易不平衡问题。而今年对他来说最关键的重头戏就是今年11月的总统
大选。他希望能够有一个里子跟面子兼顾的贸易协定。以目前这个版本来看，他基本上做
到了这点。他可以向美国选民说，经过过去3年，我达到了我之前所要达到的目的；在我
的压力之下，习近平和中国大陆在贸易协定上基本上有了比较善意的表现。所以，对于特
朗普而言，这次他肯定是一个赢家，毕竟他非常需要有这一份贸易协定。
李大中教授表示，对于习近平而言，何尝不是如此？因为过去一年多来，美中处于高度竞
争状态之下，美中贸易议题更是当中核心中的核心。所以习近平也必须对内展现出，他的
对美工作基本上有一定的成果，美中关系基本能够稳固下来。对习近平个人而言，在目前
内外环境都不太友善，正面临诸多挑战的情况下，能够有一个美中贸易谈判的结果，尽管
看起来中国大陆让步得比较多，对习近平而言，他也是获利的一方。
台湾师范大学政治学研究所教授范世平说，这次央视也直播了特朗普和刘鹤的贸易协议签
署仪式，算是非常罕见。当然，中国大陆的说法是“双赢”，但我们知道，掀起这场贸易
战的是特朗普。他质疑中美间的贸易不平衡，中国大陆在智慧财产权上的做法，还有中国
大陆对国营企业的补助问题等等。美国先开砲，先发动这个“战争”，中国大陆比较被动
。所以这个协议签署之后，我们看得出来，让步比较多的就是中国大陆。比如，必须采购
美国的能源和农业等产品，保护智慧财产权等等。而美国这次在关税上有很大一部分并没
有减免，而是把关税问题作为一个“紧箍”套在中国头上，看它是否履行第一阶段协议。
也就是，美国并没在关税上让太多，但中国必须采购美国这么多东西，有更多让步。
接下来第二阶段的谈判，才是比较艰困的地方。比如美国要求在中国大陆设立用于监督协
议是否履行的机制，甚至要进入到中国大陆内部一些企业，等等。大陆的网络上有些人就
把这次的协议说成是“丧权辱国”，甚至把刘鹤与清朝末年的李鸿章相比较。这也从另一
方面表明中国大陆确实让步更多。中国这次要采购美国很多商品，比如汽车，或是飞机，
那这就会对中国大陆自己在研发的客机销售造成很大伤害，对于中国大陆的汽车行业也是
雪上加霜。
这次签署仪式上，特朗普掌握主导，一开始自己讲了半个多小时，刘鹤站在旁边，听特朗
普细数中美间的一些贸易问题，对中国大陆在哪些地方做得不应该进行一番数落。相比特
朗普的志得意满，刘鹤就显得拘谨，甚至有些尴尬。从整个美国的舆论战来讲，或者是美
国即将要举行的总统选举来讲，这次的协议签署的确对特朗普有很大帮助。
范世平教授还说，经过一两年的谈判，中共本来想要“以牙还牙，以眼还眼”，想要对抗
，但结果还是必须要达成协议。这个协议才刚刚开始，接下来美国就已经提出，现在签署
的第一阶段协议的结束，是第二阶段的开始。所以我认为，未来中美间的谈判可能会进入
“深水区”。但至少，在美国大选前能够有这样一个结论，有这个第一阶段协议的签署，
已属难能可贵。
美国总统特朗普在美中第一阶段贸易协议签署仪式上表示“非常感谢中国的习主席”，再
次表示习近平是他的好朋友。并且表示近期将访问北京，与习近平会晤。对此怎么看？
台湾淡江大学国际事务与战略所教授李大中说，我觉得这就是特朗普非常明确的个人风格
。他现在正面临弹劾案，有很大压力，所以在美中第一阶段贸易协议的签署仪式上，他成
为这一大秀的主轴，成为最佳男主角，也吸引了美国媒体的很多目光。这是特朗普长久以
来很重要的谈判风格，也就是他对于对手总保留很大的弹性，他时有恭维，时有批评，但
他很少直接批评对方的领导者，基本会保留很大的回旋和谈判空间。这是特朗普风格的展
现。
今年会是动态调整的一年，第一阶段协定刚签，第二阶段协定马上就要展开谈判。的确如
范教授刚才所说，很多涉及结构性的问题，比如中国国企补贴议题，网络监控议题等等，
都是属于接下来的谈判中比较难的议题。特朗普还保留他的杀手锏，保留很大一部分关税
，并不在第一阶段协议中就把它撤出，所以他希望对中国大陆保持一定程度的谈判压力，
能够延续到他总统大选有一个好结果为止。
刘鹤在签署仪式上宣读了习近平的信。习近平说，保持中美关系健康稳定发展，符合双方
利益，需要双方共同努力。中方愿意与特朗普保持密切联系。习近平这一席话是示好还是
示弱？
台湾师范大学政治学研究所教授范世平说，习近平的这封信也是表达了他的善意。但是，
之前特朗普和习近平都说要两人共同签署第一阶段的协议，结果习近平这次没有来，而是
由刘鹤前来签署。这个协议在中国大陆内部有些批评的声音，认为中国让太多了。所以习
近平这次不去大概也是不想承担这个罪名，因为有人认为这个协议有点“丧权辱国”，那
这就由刘鹤来承担。第二，如果到时候中国大陆实在没办法履行协议，毁约的责任也在刘
鹤身上，而不是习近平。最后若要“弃车保帅”了，那刘鹤就要做替罪羔羊。
美国一直认为中国大陆在完全履行合约方面缺乏诚意，因为过去很多协议中国大陆不愿履
行或者违背承诺。所以特朗普就拿关税做“控制阀”，逼中国大陆履行契约。如果真没办
法履行，那还是得有人来负责，这人是谁呢？就是刘鹤了。所以刘鹤的处境相对是比较艰
难。也看得出来，他在签约仪式上并没有喜形于色，心情并没有很愉快。
───────────────────────────────────────
美中协议 不脱钩仍拖刀
https://udn.com/news/story/12639/4297533
2020-01-19 23:24经济日报 李春
2020年的1月19日，其实是以“新20年代”的台阶，让人回望，但回望的不是那风云多变
的2019年，而是上世纪的两个1月19日。
一个1月19日远在1976年，那天邓小平头像首次成了美国《时代》周刊封面。先知先觉的
《时代》周刊当时却看好邓小平。到了1978年，邓小平复出后的第一件大事就是告诉美国
人，他准备和美国打交道，由之而来是中美关系正常化、中国开始透过改革开放融入世界
。
另一个1月19日，是1992年的邓南巡。那年1月17日邓离开北京，1月18日上午到了湖北武
汉，把中共湖北省委书记关广富叫到专列上说：“你拿出笔来记下我的话。我有几点意见
请你转告北京，谁不改革谁下台！对，不改革开放就下台！下台！就照我说的，原汁原味
发给北京！你去吧！”，1月19日，邓到深圳，火没那么大了，当天晚上在深圳迎宾馆把
家人和身边人叫来，说他这次出来是因邓朴方说的“苏联垮台”，他悟出“发展才是硬道
理”。
很快跨了世纪，这些事已隔了44年和28年，但1月19日正逢星期天，北京乃至中国政经两
界，很多人除了围观北京故宫的败落，把关注焦点又转到了中美关系和中国发展与国际大
势的关系上，很多人都在揣摸一份文件，即中美贸易战的第一阶段协议。
很多人注意到，当局这回跟当年大陆加入世界贸易组织（WTO）大大不同，在当年极左派
还敢公开围攻之下，当年加入世贸的协议文本，一个字也没有公开。虽然不太知道内容，
极左派仍然骂当时的大陆总理朱镕基是“卖国贼”。
与世贸协议相较，今次中美贸易协定第一阶段协议，在华盛顿签署之后，大陆的官方网站
随即贴了协议中英文的全部文本。当然，这次也有骂大街，指代表大陆签协议的刘鹤，又
是“卖国贼”。
但也有人贴上一段往事，那是1967年的12月12日，时任中共西南局书记处书记刘植岩，从
被红卫兵关押的成都锦江宾馆九楼，一跃而下结束生命。刘植岩的儿子就是刘鹤，那年他
15岁。
有人指骂中美贸易第一阶段协议，也不奇怪，除了胡锡进这种人把人扯进2,000亿美元进
口的乱帐外，还因这个协议中的条款，多是旧内容，新的只是执行监督部份，而监督与执
行具有单边性，即美国承诺的如部分降低关税至7.5%，要等待中方完成规定内容才执行。
这些单边性，就被理解歧视性，再把引伸为卖国条款。
有经济学者说，仔细研读下来，其实除监督和执行机制，真的是旧内容，旧有多旧？就是
加入世贸组织协议中的相关内容那么旧。在这个意义上，中美贸易首阶段协议，不大像经
济协议，更像一份政治协议，那政治的意思是要确保中美关系不要走向脱钩。
在此之外，还有学者私下讲出有意思的观察，即认定中共领导层决定签协议，决定签的是
首阶段协议，有一个重要背景，那就是官方智库一面倒地预测，今年下半年美国经济有事
，真的如此，签这个协议跟去年的谈判相似，都只是拖刀计而已。