《香港人权民主法》上路，北京华府真要撕破脸了吗？纽时：经济问题更棘手，两边贸易
磋商脚步不会停
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李忠谦 2019-11-29 13:32
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美国总统川普27日正式签署《香港人权与民主法案》，让支持“五大诉求”的反送中抗争
者上街游行庆祝。（美联社）
美国总统川普27日正式签署《香港人权与民主法案》，此举也等于华府表态力挺香港“反
送中”抗争。中国政府虽然严正抗议，表示“必将坚决反制”，但当记者追问“何时反制
”， 中国官员却模糊答道“该来的早晚会来”。川普倘若制裁中港官员，会不会影响到
中美贸易磋商的进展？北京真的敢在这个敏感时期报复美国吗？《纽时》认为，即便川普
签署了《香港法案》，中国政府则不断叫嚷“美国霸权”，但双方的贸易磋商脚步依旧不
会受到影响。
商务部官员没有跟着骂
中国的外交部发言人耿爽跟副部长乐玉成虽然都说要“报复”，但《纽时》认为现下的中
国其实不具威胁性。因为北京骂得比谁都凶，疾言厉色的背后却是空空如也。因为中美贸
易战已让彼此精疲力竭，尽管双方都有意愿达成协议，但中美贸易协议就是差那临门一脚
。加上川普一度推迟到12月15日的新关税，开征日期眼看又要届至，这都带给中国莫大压
力。
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中国外交部发言人耿爽（中国外交部资料照）
虽然许多中国官员28日都对美国高声批判，但主管经贸事务的发言人们却对《香港人权与
民主法案》保持安静—负责贸易谈判的商务部，在当天的例行记者会中完全没有提及该法
案。《纽约时报》认为，这表示北京依旧保持达成贸易协议的可能性。伦敦大学亚非学院
中国研究院（SOAS China Institute）院长曾锐生研判，北京虽然会不断放话，但他们其
实无法承担那些代价。“达成贸易协议对中国人来说太重要了，他们不会让任何事情构成
干扰。”
川普真的会执行制裁吗？
中国在川普签署法案之后的反应堪称迅速，但并没有看到什么真正具体的反制措施。中国
召见美国驻华大使布兰斯塔德（Terry Branstad）表达抗议。其实三天前中国也这么做过
，再把布兰斯塔德叫来似乎也没什么特别。中国官媒《环球时报》的总编辑胡锡进透露，
中国可能禁止《香港人权与民主法》的起草者入境，但这似乎也没什么实质影响。
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美国总统川普。（美联社）
除了中国方面“雷声大雨点小”，《纽时》认为签署法案的川普其实也语带玄机。因为川
普在签署《香港人权与民主法案》时，推动法案的国会议员并不在场，他总喜欢找来摄影
师拍下他展示签名法案的画面，但这次却是在一个私下的场合默默完成签署。川普还说“
法案中有些条款可能侵犯了总统监督外交政策的宪法特权”，《纽时》认为这可能暗示了
他不会执行某些条款。
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美国总统川普27日正式签署《香港人权与民主法案》，让支持“五大诉求”的反送中抗争
者上街游行庆祝。（美联社）
《纽时》分析，虽然中国政府将香港的抗争视为对其实力与权威的考验，但他们还是有理
由将经济放在第一位。毕竟中国的经济成长速度已经降到近30年来的最低水准，而中国共
产党执政的正当性就是来自“让人们过上好生活”的承诺，如果经济继续放缓，可能直接
威胁到中共的统治。何况中国最近也意识到非洲猪瘟对其肉品供应带来的巨大威胁，美国
则是仅次于中国的第二大猪肉生产国，仅次于巴西的第二大饲料大豆生产国，更是最大的
牛肉生产国。
乔治城大学教授、也是欧巴马时代的国安会亚洲事务高级主任麦艾文（Evan S. Medeiros
）表示，尽管中国需要对《香港法案》表示愤怒，但他们的实质回应可能会非常缓慢，反
正当前的香港局势也不可能马上解决。麦艾文认为，《香港人权与民主法》对中国当局来
说，其实也有积极的一面。因为这样一来，北京就更有理由将香港的动荡归咎于美国的干
涉。
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港人举行感恩节集会　感谢美国香港人权法案成法
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2019年11月29日01:05 刘耀玲
香港／华盛顿—
大批香港市民11月28日星期四晚间在中环爱丁堡广场举行“《香港人权与民主法案》感恩
节集会”，对美国表示感谢。很多市民在集会挥舞美国国旗，并不时欢呼鼓掌对美国总统
川普签署这一法案表示感谢。
一名25岁的年轻人对路透社说：“我就相信川普总统会签署这一法案，因为我们是为普世
自由而战。全世界每个人都应该支持。我们要对世界上所有支持我们的人表示感谢，感谢
他们支持香港这样一个小城市表示关心。”
香港人权与民主法案感恩节集会完毕后， 人潮慢慢散去。突然有纠察队的人说，警察在
集会场地的外面抓了年青人。现场消息说，有两名学生被警察截查引起市民不满要求放人
，情况一度混乱。市民要求警察离去。
有市民一直跟着警车从中环雪厂街到干诺道中，有人在天桥上指骂在行人路上的警察，10
多名防暴警察到天桥上驱赶。其后再有警察增援，到晚上约11点，防暴警察陆续离开，群
众也陆续散去。
与此同时，中国星期四就川普总统前一天签署《2019年香港人权与民主法案》作出强烈反
应，要求美国不得将该法案付诸实施，并警告说这将对两国重要领域合作造成更大损害。
针对该法案是否会影响美中贸易谈判的问题，中国外交部发言人耿爽称，“该来的早晚会
来”。
中国外交部副部长乐玉成星期四（11月28日）召见了美国驻华大使布兰斯塔德，就“香港
人权与民主法案”签署成法提出强烈抗议。乐玉成说，中方强烈敦促美方纠正错误、改弦
更张，不得将该法案付诸实施，“以免给中美关系和两国重要领域合作造成更大损害”。
观察人士担心这一法案会影响到目前正在进行的美中经贸谈判。该法案得到两党议员广泛
支持，在参议院获得无异议通过，在众议院只有一票反对。川普总统上星期五（22日）说
，他要“好好看看”法案。
中国外交部发言人耿爽在星期四（28日）的记者会上没有直接回答“香港人权与民主法案
”是否会影响两国的贸易谈判。在不同记者的多次追问下，耿爽反复强调说“中方必将采
取有力措施坚决反制”，“该来的早晚会来”。
针对有记者问，中国是否是要观察美方如何实施该法案，然后再做决定，耿爽说：“这是
你的解读。”
川普总统星期三（27日）在白宫发表的声明中，表示他是“出于对中国习主席和香港人民
的尊重签署了这些议案”。
此外，川普总统还在另一份声明中指出：“法案某些条款将干涉总统申明美国外交政策的
宪法权威。我的行政当局将在符合总统与外交关系有关的宪法权威的情况下对待法案的每
一项条款。”
中国商务部的国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受彭博新闻采访时说，这为两国
正在进行的经贸谈判带来了“一定的不确定性”。
他说，两国的经贸谈判将肯定会提到香港问题，中国可能会要求美国澄清立场，甚至要美
国承诺在实施该法案时保持克制。
中国官媒《环球时报》总编辑胡锡进星期四在一篇英文推文中说，根据他的了解，中国正
在考虑将香港人权法案的起草者列入一份禁止入境的黑名单，禁止这些议员进入中国、香
港和澳门。
香港政府星期四则对法案成为美国法律表示强烈反对，称该法案的部分条文涉及出口管制
和香港执行联合国制裁措施，“根本与香港的人权和民主无关”。
港府的发言人说，美国过去十年从香港赚取在美国的全球贸易伙伴中最高的双边贸易顺差
，单是去年已超过330亿美元。该发言人警告说，美国改变对香港的经贸政策，将会对双
方的关系及美国的利益产生负面影响。