港立法会前主席曾钰成：普选无望社会不公酿反送中抗争
（中央社记者沈朋达台北9日电）香港立法会前主席曾钰成表示，普选无望和社会不公是
酿成“反送中”抗争延烧的主因，港府应反思一国两制管治问题。他也主张港府要先能令
社会“消气”，才能解决当前困局。
香港立法会前主席曾钰成日前接受中央社专访时，做上述表示。
政治经济不民主 看不见未来的香港青年
曾钰成表示，反对逃犯条例修订的抗争在短时间内迅速点燃爆发，不禁让人思考：香港年
轻人为什么对一国两制这么不满，这么没信心？
有人将这个现象归咎于教育，但曾钰成并不同意。他说：“那为什么在港英教育下成长的
我们这一代人，会成为中央口中的‘治港的爱国者’；反而是在特区长大的年轻人，对国
民身分的认同却这么弱？”
曾钰成认为，香港青年不满的根源有两项：“普选无望”和“社会不公”。
“基本法”中规定，香港将逐步落实特首和立法会议员的普选方案。1997年回归后，港府
曾数度提出政治改革方案，但最后都胎死腹中。最近一次的政改，在中国全国人大提出的
普选框架（俗称“831决定”）后，便引发了2014年的“雨伞运动”。
曾钰成指出，在那之后，港府就不再提出政改方案，也让年轻人认为普选的落实遥遥无期
。
其次，他指出，香港的社会分配不均，集中表现在住房问题上，年轻人看不到改善生活、
向上流动的机会。
曾钰成说：“政治没民主，经济又没民主，这让年轻人看不到前途。”
因此他主张，港府应该成立独立调查委员会，“不是调查谁对谁错，而是要反思一国两制
到底出了什么问题？年轻人为什么不满？当权者应该要认真反思制度的问题。”
“831决定”并非唯一的政改方案
今年7月起，“实行双普选”再度成为运动的“5大诉求”之一，而中国全国人民代表大会
也重申，“831决定”依然有效。一切似乎又回到了5年前的死胡同。
所谓的“831决定”，是中国全国人大常委会在2014年8月31日所通过的“关于香港特别行
政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定”，这份文件规范，香港特首的选
举方式为：提名委员会人数为1200人，按原有4大界别选出；特首参选人须获得半数委员
提名；委员会只能选出2至3名候选人；不实行公民提名或政党提名。
而曾钰成，正是当年的立法会主席。他表示，其实最初泛民主派议员知道若要推动政改，
只能接受“831决定”，因此一度愿意“袋住先”（先接受）；但在当时社会正酝酿占中
的氛围下，最终只能打消念头。
而另一方，中央也曾经考虑过松绑。曾钰成说，当年中央涉港官员曾松口：“作为一个政
治制度也需要与时并进。我们认为这（831决定）已经是最好的了；但如果社会想做一些
修改，也不是不可能。”
然而，随着占中运动在当年9月底爆发，双方都无法做出让步，也关上了这扇机会之窗。
曾钰成强调：“‘831决定’是严格符合基本法的方案，但符合基本法的方案不一定就是
‘831决定’。”
他指出，中央有“831决定”这样相对保守的方案，就是担心香港人会普选出一个和中央
“对着干”的特首，而这种不信任的远因，要再追溯到2003年反对“23条”立法。
基本法23条争议 中央不信任香港
“23条”指的是“基本法”第23条，要求港府自行立法禁止叛国、分裂国家和颠覆中央人
民政府等行为的条文。港府2003年推动立法，过程却引起损害人权及自由的疑虑，最终引
发50万人上街游行，时任特首的董建华只能撤回立法。
曾钰成说，中央官员曾说过：“让你们自己立法维护国家安全，你们也不干，还怎么放心
让你们搞普选？”这种下了中央不信任香港的种子。
那要如何建立中央和香港的互信？曾钰成2018年曾撰文建议，同时推动“23条”立法和政
改。
他说，中央要求先立“23条”，才能防止危害国家安全的候选人出线；但泛民主派却要求
先落实普选，有了民主才能防止“23条”被滥用，“不论你做哪一项，另一派的人都会反
对，那不如就一起来”。
曾钰成说，自己的想法是：若“23条”立法立得严谨一些，让中央放心；是否在普选落实
上，就能再放宽一些，令香港社会接受？
但他也苦笑地说，当下的社会氛围离这一步还很远，现在谈这个会被说“太离地”。
示威者想揽炒 恐对北京误判
“揽炒”，是“反送中”抗争中常见的词语，代表同归于尽、玉石俱焚的意思。许多主张
“揽炒”的年轻示威者认为抗争没有底线，为争取诉求，即便北京派解放军镇压也不怕。
而曾钰成认为，这些年轻人的想法相当“危险、令人担心”。他说，所谓“揽炒”，其实
是赌“中央不敢揽炒”，因为示威者认为出兵香港镇压，对北京的伤害更大。
但曾钰成并不同意，他以六四为例，指当年中国也付出极大代价，但邓小平依旧坚决，最
后“换来了30年的稳定”。因此他警告，不要以为香港再这么乱下去，中央还是会袖手旁
观。
“这是判断的问题，”曾钰成说，“中央目前认定这是场有‘颜色革命’特征的风波，香
港敌对分子勾结外力，目的是冲击特区政府和一国两制”，在这个情况下，就没有妥协余
地。
止暴制乱 需先消解民气
但他也不完全赞同港府目前的处理方式。他表示，目前的关键在于：少数的极端示威者在
前面抗争，而身后又有几10万、100万的市民支持他们，“为什么？因为市民不满嘛”。
而港府目前的作法，是依靠警力“止暴制乱”，不断要求市民与示威者划清界线。
但曾钰成认为，市民就是因为心里有气，才持续上街。港府应该要让市民感受到自己的怒
气有被聆听、回应，市民消气了，少数的极端示威者自然失去支持，才能解决困局。
而目前单靠警方加强执法、止暴制乱的做法，反而激化了警方和市民的冲突，产生危险的
仇警氛围。
曾钰成表示，中国大陆和香港之间，本身就有矛盾，否则也不需要有“一国两制”。他说
，香港的舆论环境和司法制度毕竟和中国大陆不同，但言论自由和法治毕竟是香港的核心
价值，有些现象中央即使看不顺眼，也应该容许。
他也认为，陆港双方应该要“优势互补”、“互让互谅”，如此，“一国两制”才能行稳
致远。（编辑：张淑伶）1080909
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