中国禁自由行与台湾提振观光是两回事！美国商务部前次长雷文凯建议政府要做到这3点
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简恒宇 2019-08-22 09:06
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桃园机场第二航厦。（资料照，颜麟宇摄）
中国文化和旅游部7月31日突然宣布，自8月1日起，暂停发放47个自由行城市居民的赴台
自由行通行证，中国对台下达旅游禁令，对台湾观光市场造成影响，不过美国商务部前副
部长、前驻新加坡大使雷文凯认为，中国禁止陆客来台自由行与台湾提振观光是两回事，
并提出3点建议，其中提升科技便利性非常重要。
中国旅游禁令、台湾提振观光分开谈
“不论与中国关系是否友好，增进观光市场都是必要的”，雷文凯（Frank Lavin）21日
接受《风传媒》采访时表示，台湾无法掌控中国是否准许陆客赴台自由行，但能决定如何
提升观光，并提出3点建议，首先是增加经贸活动，这涉及服务自由化进程，包括增加每
日航班。“为何香港、新加坡会是国际航空枢纽？”雷文凯直言，提升国际机场吸引力也
很重要。
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野柳的陆客观光（资料照，吕绍炜摄）
雷文凯表示，若服务更自由化、更具竞争力，有更多国际航线往返台湾，自然有助于台湾
的国际机场成为国际航空中心，“举例来说，美国与加拿大商人要去中国出差，能够来台
湾停留是最理想的状况，而香港有国泰及港龙航空，若是去中国二线城市出差，一定会先
到香港待个2天，再前往中国开会，台北应该试着达到这一点，因为台湾是很好的地方、
极佳的转运点”。
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美国商务部前副部长雷文凯（翻摄网络）
电商成全球趋势 扩大科技便利性很重要
扩大科技便利性则是雷文凯给的第3点建议，他指出，若是台湾的百大地点，包括古蹟、
景点、纪念碑和餐厅等地方全都有QR code，而QR code具备20种语言支援，“这样会要多
少成本？”雷文凯强调，台北是全球最多国际旅客造访的城市之一，“提供QR code且能
下载，搭捷运时就有多种语言服务”，并以优步（Uber）为例称，“假设日本人来台湾开
启Uber的QR Code，地图会以日文显示”。
“这样可以把所有的服务都转换为旅客的母语呈现”，雷文凯说，这样的科技服务自由化
是很重要的一步，所有来台湾的各国学生、商人、游客会很高兴有这样的服务，“我想这
样的改善会是很有用的措施”。另外，雷文凯接受《风传媒》双语时事评论节目“Taiwan
Hashtag”主持人方恩格（Ross Feingold）访问时称，“电商（E-commerce）已是全球趋
势”。
雷文凯提到，中国在电商领域是关键角色，相较于美国仅7%的零售商从事电子商务，中国
电商比例高达35%，“对美国来说，电商是锦上添花（icing on the cake），但对中国而
言，电商则是块大饼”，且在中国，从行销到传播资讯全都数位化，“电商已是常见的销
售链”，他强调：“每个公司都必须有电商策略，要能在数位领域与客户对户，并自行做
好准备。”