香港正走向“一国1.5制” 英国重量级国会议员：应给港人完整英国公民身分
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简恒宇 2019-08-14 22:08
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香港反送中示威者高举英国国旗（AP）
“英国对1997年主权移交以前的香港人负有责任，而赋予的海外国民身分，这是个次级身
分，完全是个错误”，英国重量级国会议员、外交委员会主席图跟达特13日接连推文强调
，“这个错误应该被更正，而在香港局势紧张的当下，英国可以保证这些香港人的基本权
利被英国保障，且相当重要”。他还说，相较于面对中国威胁，保护香港人民更为重要。
一国两制受威胁 香港走向一国1.5制
英国在1980年代为香港设立海外国民身分（British National (Overseas)），让当时仍
是英国治理下的香港人民，可以在香港主权移交中国后，继续保有与英国的关系，并在
1987至1997年间开放香港人申请，当时有340万港人取得此身分。该身分终身有效，但子
女无继承权，且在中国境内，这些具有英国海外国民身分的香港人或华人，一律都被视为
中国公民。
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香港反送中示威者高举港英旗帜（AP）
香港“反送中”浪潮已延烧2个月，局势不仅没有消退迹象，反而愈演愈烈，图根达特（
Tom Tugendhat）13日连续推文指出，《中英联合宣言》保障香港作为特别行政区地位50
年不变，“但促使香港蓬勃发展的一国两制运作20年就受到威胁”，并称英国国会外交委
员会4月提出报告，认为香港更像是“一国1.5制”。他还说，港警的回应与帮派介入，让
反送中局势更加恶化。
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必须修正错误！英国会议员吁给港人英籍
图根达特强调，香港情势发展不仅影响自身或英国，而是全世界，且英国与香港有持久的
连结，“英国对《中英联合宣言》有责任义务，这些责任要延伸出去，我们应该考量的措
施有：赋予香港人民完整的英国公民身分，这是早该在1997年就做的事，还是个必须修正
的错误”。他表示：“这些香港人仍保有中国籍，我不认为这么一点改变，中国要把他们
看做与中国公民不同，这不是重点。”
“我认为重点在于，英国有机会去更正错误”，图根达特说，“给予那些对未来充满焦虑
的（香港）人信心与理解，我认为这是该做的事，而且现在就该立刻执行”。除了赋予香
港人完整英国公民身分，他还列出其他英国必须采取的措施，包括“向中国表明清楚，《
中英联合宣言》不单是双边协定，还是联合国认可的条约......一国两制与香港《基本法
》不能随意改变”。
暴力无助解决问题 政治对话是唯一办法
图根达特指出：“要求中国不要出兵香港；敦促街上与机场的示威人士及反对阵营结束抗
争，为当前问题寻求政治解决方案；询问澳洲、加拿大、新西兰等英美法系国家，怎样的
条件会让法官退场。当公民权利被侵蚀到怎样的程度，才会在我们认知的司法体制中，让
法官无法再运作？这些措施现在就可执行，可以凸显世界关心此事，并承认香港人民和中
国依据联合宣言享有的权利。”
“终结暴力冲突，寻求政治解决分案，是唯一的答案”，图根达特推文写道，“我们应尽
其所能提供协助”。他强调：“我不知道未来会怎样，我无法预见，而我唯一能说的是，
冷静对每个人都有利。唯一能解决此事的就是进行政治对话，上街爆发冲突或类似行为都
无助于解决问题。”反送中示威自6月至今，香港警方已逮捕逾700名示威者，而中国则把
示威贴上“恐怖主义苗头”标签。