中美关系可能又要急速恶化！《外交政策》独家：川普准备同意F-16V对台军售案，下个
月可望提交国会
https://www.storm.mg/article/1450257
李忠谦 2019-07-04 11:24
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F-16A/B型性能提升后的首批4架F-16V将于年底出厂顺利交机，并于明年在台完成试飞后
交付空军。（取自Lockheed Martin）
美国知名期刊《外交政策》网站3日刊出一则独家消息：在长时间的交涉之后，川普政府
对台湾的F-16军售案有所进展，66架新型F-16战机可望顺利成交。不过川普与习近平日前
才在大阪相谈甚欢，陷入泥淖的中美贸易磋商也恢复谈判，如今这笔对台军售可能再度让
双方关系陷入紧张。
这笔对台军售主要是66架俗称“F-16V”的Block 7型F-16，也是这款服役超过40年的经典
四代战机目前最新的款式。《外交政策》引用两位美方官员说法，表示美台对于这笔军售
案在价格与配备一直没有谈定，双方才会花了比预期更长的时间协商。
今年8月可能向国会提案
一位川普政府的官员说，目前虽然还没有敲定所有细节，但双方希望能在今年8月（国会
休会期间）之前谈妥。美国国防部必须将台方的要求写成提案、正式通知国会，国会则有
30天的时间审查此案。台湾目前有144架Block 20型的旧款F-16（即F-16 A/B），这些战
机在数年前进行升级，但面对中国日益强大的军力，台湾战机的数量仍然明显不足。
台湾空中守护神：F-16
美国上次对台出售战机，是1992年前美国总统老布什（George H.W. Bush）在寻求连任的
过程当中，突然宣布同意出售我国空军150架F-16战机，包括120架F-16A型与30架F-16B型
，总金额达到60亿美金，这项采购计画名为“和平凤凰计画”。
2007年与2008年，美国对台出售F-16战机所使用的AIM-120C-7先进中程空对空飞弹、
AGM-65G小牛飞弹、P-3C巡逻机，标准二型飞弹、爱国者PAC-2+升级套件等；2008年则卖
给台湾包括爱国者PAC-3型飞弹、AH-64E阿帕契直升机和UGM-84L鱼叉第二代飞弹等武器装
备。两年军售总金额将近100亿美元（约新台币3000亿元）
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F-16V战机诸元（Lockheed Martin．风传媒制图）
2011年9月22日，美国政府同意最新对台军售案，全面提升F-16A/B型Block 20战机性能。
包括换装主动电子扫描阵列雷达、联合头盔瞄准系统、AIM-9X响尾蛇空对空飞弹、
AN/ALQ-213电子战管理系统、联合直接攻击弹药、Have Glass II 电磁波吸附涂层，以及
计画研究换装F100-PW-229 EEP型发动机。
2012年10月洛克希德马丁公司（Lockheed Martin）赢得美国政府价值18.5亿美元的合约
，为台湾145架F-16A/B型战斗机升级航电系统。2018年9月，美国宣布就“F-16、C-130、
F-5、IDF等4型机标准航材零附件”的3亿3千万美元对台军售案，但对于台湾希望购买的
F-16V甚至F-35，迟迟没有点头。
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F-16A/B型性能提升后的首批4架F-16V将于年底出厂顺利交机，并于明年在台完成试飞后
交付空军。（取自MILITARY [email protected]）
我方希望采购的F-16V是F-16的最新机种，推力比F-16A/B型至少增加三千磅。F-16虽然是
第四代战机的长青款，但面对对岸积极发展五代机的威胁，F-16V采用与五代机相近的
APG-83 AESA雷达，作战空域掌握能力增加220％，匿踪性能增加30％。 F-16还能同步锁
定超过20个目标，以AGM-88B等武器进行远距攻击。总体而言，F-16V的挂载武器更多、战
术运动更佳、航电设备大幅超越四代机、滞空时间也更长。
中美关系可能又要转坏
中国向来强烈反对美国对台军售，尤其不可再卖新战机给台湾，否则就是踩线。中国外交
部发言人耿爽今年6月也再次表示：“中方坚决反对美售台武器的立场是一贯的、明确的
，中方也敦促美方充分认识售台武器问题的高度敏感性和严重危害性，恪守一个中国原则
和中美三个联合公报等有关规定，停止售台武器和美台军事联系。”
《外交政策》指出，如果这笔F-16V军售案顺利过关，必定会在这个中美关系的敏感时刻
触怒北京。最近除了中美贸易磋商好不容易复谈，川普也表示要将华为等中国公司移出“
实体清单”，不再限制美国企业与华为做生意。不过《外交政策》也强调，中美关系很可
能只是短时间的好转，毕竟美国对于中国仍不放心。
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（美联社）
《外交政策》说，台湾对中国来说始终是一个潜在的引爆点，美国虽然跟中国一样都不承
认台湾，但是《台湾关系法》却将协助台湾维持自卫能力规定为美国政府的义务，因此美
国也持续对台湾军售。在这笔F-16军售案之外，川普政府最近也提出M1A2战车、防空及反
战车飞弹的对台军售，总价约26亿美元。如果美国国会点头，这将是近年最大笔的美国对
台军售案。
即便已有正在运作中的M1A2战车军售案，但《外交政策》认为美方出售战力跨出本土的
F-16，对中国来说更为挑衅。过去包括小布什政府、欧巴马政府在内，美方对台湾购买新
款F-16的需求始终置之不理，就是怕踩了北京划下的红线。不过对川普政府来说，他们更
担心的是中国随时可能对台湾发起的攻势，对于触怒北京似乎并非第一考量，美国很可能
创下30年来第一次对台出售战机的纪录。
军事分析师阿布拉非亚（Richard Aboulafia）对《外交政策》表示，是时候对中国更为
强硬，这现在几乎已是华府的两党共识。不过美国政府并未替这则独家报导的真实性背书
，一位国务院官员就说：“我们向来的政策就是对军售案不予置评，直到我们正式对国会
提案为止。”
美国舆论：快卖台湾F-16V吧
两岸军力差距日多，美国政界与舆论都倾向应该对台军售。包括《华尔街日报》今年3月
10日发表社论，呼吁川普政府批准售台F-16V战机，有助台湾维护自由与民主。美国保守
派政治新闻网站《华盛顿自由灯塔》今年3月也曾指出，川普已经批准66架F-16V战机的军
售案，而且很快就会宣布消息。但3个月过去，川普政府依旧没有正式对国会提案，而且
台美双方显然还在继续磋商。
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《华尔街日报》呼吁川普政府卖F-16V给台湾。（翻摄网络）
美国联邦参议院的共和党党鞭科宁（John Cornyn）与军事委员会的共和党资深议员殷霍
夫（James Inhofe）去年曾致函川普，表示台湾的F-16可随时投入战斗者仅有一半，当中
又有15架正在美国用于训练，台湾真正能随时动用的F-16可能只剩65架。这两位国会议员
表示，台湾空军质量的不足，很可能“鼓励中国发动侵略”，也会“成为美国在东北亚驻
军不必要的负担”，因此建议川普政府能对台出售F-35，至少也要同意F-16V的台方订单
。
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F-16V与F-35采购对照