中国伸手香港 将进高铁站执法
〔编译孙宇青／综合报导〕香港政府行政会议廿五日拍板定案，中国“广深港高速铁路”
香港西九龙总站将实施“一地两检”，“中国口岸区”将纳入中国司法管辖，中方司法人
员可依中国法律审查跨境旅客，并拥有刑事执法权。尽管香港特首林郑月娥声称符合香港
基本法，但泛民主派阵营批评该方案违反基本法赋予港府的出入境控制权，是“割地卖港
、严重打击一国两制”。
西九龙总站 实施一地两检
广深港高铁的香港区段二○○九年敲定，香港境内仅设置西九龙总站一站，而是否实施“
一地两检”始终为争议话题。港府行政会议昨正式通过一地两检方案，港府律政司司长袁
国强、运输及房屋局局长陈帆、保安局局长李家超随后宣布，西九龙总站部分楼层将交由
北京“分租”，范围包括地下二楼、三楼和四楼的出入境区、月台和高铁车厢。
可武装执勤 不受香港管辖
香港媒体报导，中国口岸区不受香港司法管辖，将全面实施中国法律，旅客一旦在香港出
境柜台完成出境手续，或离开快速通关的“Ｅ-道”后，“即视为进入中国境内”。中国
口岸区将设逾两百名执法人员，部分人员还可武装执勤，也有权将涉嫌违反中国刑法者送
往“内地”调查。
港府声称，基本法第七条列明，香港土地属国家所有，港府仅是将车站部分位置管理权租
赁予中国；律政司长袁国强甚至表示，不排除将中国法律引入基本法附件三，让一地两检
成为可在港实施的全国性法律。然而，基本法第十八条列明，除外交、国防等中央管辖事
务，其余不得列入附件三，而一地两检属于出入境法，为基本法第一五四条赋予港府的高
度自治项目，列入附件三等同违背基本法。
香港民主党立法会议员涂谨申、林卓廷批评，一地两检显然“违反了基本法”，将要求立
法会召开紧急会议，并研究是否提出司法覆核。公民党议员陈淑庄则称，若基本法随意改
变，日后难保不会食髓知味、要改就改。新民主同盟也担忧，若在中国口岸区内谈论“六
四”、“刘晓波”等敏感话题，可能面临中国法律检控，港人“高度自治权”将不复存在
。
泛民主派 批打击一国两制
评论指出，本案让中国政府享有极广泛的司法管辖权，若为国际条约，恐将被批为丧权割
地。港府也提及美、加及英、法一地两检的案例，但这些案例并未在口岸所在地出让如此
多的权力。这项安排恐怕只是一场以方便为由的骗局，实质是对香港司法管辖权的一出“
木马屠城记”。