http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160331/828874/
民进党提出“两岸订定协议监督条例”草案，民进党立院党团明天将开党团会议讨论，希
望能下周能送议事处。草案完整版本今天曝光，根据条文内容，立法院对于协议草案之审
定，应于90日内完成，对协议本文之审查，应于30日内完成，但经决议可以展延10日，协
议草案与协议本文之审查若逾期未完成，视为同意，此条文被讥为“张庆忠条款”。且过
去民进党曾主张，两岸协议最终要经公民复决，新版本也已删除。
民进党团在2014年1月曾提出“台湾与中国缔结协议处理条例草案”，新版则改称“两岸
订定协议监督条例草案”，但内文未特别定义什么是“两岸”，仅在第1条说，“本条例
未规定者，适用《台湾地区与大陆地区人民关系条例》及相关法规规定”。
新版的草案规定，两岸签署协议前、中、后三阶段则都有应遵守的程序，签署前陆委会应
向立法院提出专案报告并备质询，报告内容包括在谈判前要提出谈判计画，谈判中要说明
正式谈判进展，谈判后要说明预期效益、国家安全影响与其因应措施。
而为落实资讯公开、人民参与，陆委会在谈判前要先蒐集舆情反应、掌握利害人关系需求
，谈判中要持续听取各界意见，谈判后要持续掌握利害关系人受协议施行的影响情形，并
向立院报告。不过2014年的版本，向立院报告的最高层级阁员是行政院院长，新版则降为
陆委会主委。
此外，立法院对于协议草案之审定，应于90日内完成，对协议本文之审查，应于30日内完
成，但经决议可以展延10日，协议草案与协议本文之审查若逾期未完成，视为同意。协议
经立法院审议若未通过，陆委会应通知对方，“视需要作后续处理”。
经济民主连合召集人赖中强质疑该条文是“张庆忠条款”，因为前立委张庆忠就是据此让
服贸协议通过，才引爆太阳花学运。不过民进党团干事长吴秉叡昨已出面解释，此条文是
因为一定要清楚让对方知道审议时间，非张庆忠条款。
社民党也发布新闻稿批评，过去自动生效条款的失当，已经导致318运动，不明白民进党
为何要挖坑给自己跳。社民党全国委员严婉玲批评，自动生效条款对于民众甚至是朝野，
都是显而易见的“地雷区”，民进党为何要挖坑给自己跳？相关条文应更符合民间版的精
神。
民进党版本
立法院对于协议草案之审定，应于90日内完成，对协议本文之审查，应于30日内完成，但
经决议可以展延10日，协议草案与协议本文之审查若逾期未完成，视为同意。
国民党版本
张庆忠表示：依据《立法院职权行使法》第61条，“各委员会审查行政命令，应于院会交
付审查后三个月内完成之；逾期未完成者，视为已经审查”，他依此认为“服贸协议早该
生效了” <=======因为这件事后来搞太阳花学运
所以国民两党版本有啥不同，有人能指点一下吗？