最后我们来讨论的是,为何CMA的判决总是截然不同。
因为动机不同。我们先来回顾去年的案子:
https://pse.is/4ybt3f
这个是CMA认为Google正因他在英国已为超过70万间企业提供广告服务,
而导致企业若想广告,便必须使用Google旗下的广告服务器。
Google这种优势正在阻止其他广告商进入相关市场,而这是违反反竞争法的行为。
所以如果查证属实要罚Google 全球营业额10%的金额作为罚款
再来是Meta的个人资料垄断,被裁罚870亿台币
https://today.line.me/tw/v2/article/5yMqRpK
去年针对并购案又想再罚一次,Meta就龟了。它宁愿放弃并购。
https://news.cnyes.com/news/id/4981526
今年则是把罚则入法,整个法制化:
https://pse.is/4yhjtf
以前还仅是扬言要罚全球营业额10%,现在是依法有据了。
目标呢?
https://technews.tw/2023/04/26/uk-digital-consumer-bill/
全球营业额超过 250 亿英镑,或在英国营业额超过 10 亿英镑的公司
就会被画在监控范围内。
当然以罚则高是有足够的威吓力,这点你反观看新闻"重罚30万"就可以体会。
但为何CMA在这次针对微软并动视积极地反对并购、反向并购,理由也是
先射箭再画靶,磨刀霍霍地准备罚微软呢?
这跟它是独立官僚机关有关。我也讲过了,CMA其实是一个隶属于商业部
以高级公务员为主的官僚机构。就跟内阁无法任免政府部门内公务员的任免
它没办法以拔官任免的方式控制独立委员会。以维持官僚的行政中立立场,
那么剩下的武器就是国会审理与砍预算了。
但如果委员会依法可以开罚而获取罚锾收入,而收入又是极端高的时候。
只要成功几次,预算逐渐多元的委员会,就会越来越"独立"了。而成为尾大不掉的情况
虽然英国首相的态度也有那种黑白脸也准备削一笔的可能,
不过现在反而很头痛吧。因为CMA目前就跟云州大儒侠里衰尾道人一样,
记得他的名言吗?“死道友,不死贫道”,正如最差就倒阁但不会倒CMA。
这也是CMA目前拿翘的主因。