什么算黄牛? 消基会:代购蛋黄酥、医院代挂号试图营利都该罚
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因应黄牛票猖獗,文化部修文创法部分条文,针对贩售黄牛票与大量扫票开罚,行政院版
草案上周出炉。立院教委会今天召开“如何有效杜绝黄牛炒作票券歪风之法制及行政作为
精进方向”公听会,邀请专家学者和业者讨论。消基会董事长徐则钰认为,黄牛票券只要
上网陈列就算触法、必须处罚。而且黄牛不应只限于娱乐体育票券,包括代购蛋黄酥、医
院代挂号,只要试图营利就可以处罚。
消基会董事长徐则钰指出,根据法院的实务见解,加价销售的票券只要没有卖出去,都无
法处罚;因此黄牛票的兜售阶段不会触法。对执法人员来说,抓到黄牛但没票券尚未卖出
,法院就不罚,久而久之便心灰意冷。因此消基会建议,黄牛票券只要上网陈列就触法可
以处罚。
目前修法是将黄牛行为分散立法,将体育票券和艺文票券的黄牛票交给文化部和教育部处
理。徐则钰质疑,文化部和教育部的承办人员如何稽查黄牛?如果连警察抓黄牛票都有困
难,地方政府的教育承办人员,有能力取缔吗?他认为应该适当修正社维法,且不只限于
娱乐票券,包括代购蛋黄酥、医院代挂号,只要试图营利就可以处罚,如此会比较有实质
进展。
立委吴思瑶表示,法条应给予民间吹哨者和执法者奖励,必须建立这两者的奖励金。她认
为,未来国家需要一个黄牛专法,包括贩售所有物品的黄牛行为如排队代购蛋黄酥,都列
入专法管辖。
文化部次长王时思回应,文化部非常支持立专法,因为有专法,就可以把所有的票券相关
的黄牛行为整理在一起。但就时效性来考量,还是希望大家支持用文创法,如果可以在这
个会期通过,等于立刻就有法律可以来拘束艺文的黄牛票券,在时效性上符合大家的期待
。
至于排队代购蛋黄酥算不算黄牛?要不要罚?王时思表示,此次修法处罚黄牛真正要面对
是在科技大发生之后的巨量扫票和侵害消费者购票的公平权,至于个体的排队或是代购的
售票行为,或者是他们没有加价、而是释出手上的票价的行为,并不一定要放在法律处罚
范围里面。