5年34亿补助大饼棒协吃最饱 体育署分配标准很黑箱
体育改革，财务是重点！立法院临时会可望通过《国民体育法》修法，各单项运动协会财
务问题将被摊在阳光下检视。不过有关心体育改革的人士提醒，修法只是第一步，重点是
体育署能否彻底检讨长期以来官方“集中资源”补助特定单项协会，但欠缺客观审核标准
及监管机制的问题。
立法院预算中心8月最新研究报告统计，101年度至105年度间，体育署透过单位预算、运
动发展基金，给予43个奥亚运单项运动协会的补助款高达34亿余元。其中每年补助金额超
过1千万元的协会有15个，每年平均“吃掉”总补助款6成以上，有资源集中的现象，但却
没有明确的“分配标准”。
国人热衷棒球赛事，而棒球协会近5年获得体育署3.8亿元补助，是所有单项协会中资源最
丰沛的协会。（图片取自中华民国棒球协会粉丝团脸书）
官方补助 棒球协会每年拿最多钱
据统计，近5年接受体育署补助，总金额排名前10名的协会为：棒球协会、网球协会、篮
球协会、足球协会、田径协会、跆拳道协会、自由车协会、排球协会、羽球协会、射箭协
会。
若进一步检视近5年中央、地方政府补助款，占各协会平均每年度总收入之比率，也可发
现43个奥亚运单项运动协会中，有15个协会获得的官方补助款，超过协会总收入5成，亦
即有一半财源来自官方挹注。
值得关注的是，其中曲棍球协会官方挹注占比高达96.9%、台球协会90.3%、击剑协会
89.5%、射击协会88.1%、角力协会84%、手球协会81.9%、轻艇协会80.4%，有7个协会官方
挹注占比超过8成，等于几乎要靠官方支持才能维持营运。
对此立法院预算中心特别提醒，民间体育团体常态性接受政府补助，但财务制度却未尽完
善，体育署的监管机制也有所不足。
曲棍球协会 会计财务缺失最严重
事实上，体育署曾于今年初委托社团法人台湾评鉴协会，对43个单项协会办理实地访评，
检视其组织及会务运作、会计制度及财务状况、业务推展绩效。其中有14个协会“会计、
财务缺失”列为待改善，主要缺失包括“未依规定建档或保存会计资料、未编列或公告预
算及决算书表等”。
43个奥亚运单项运动协会中，“曲棍球协会”在财务上最依赖官方挹注，但也是会计缺失
最多的协会。（图片取自中华民国曲棍球协会脸书）
《上报》交叉比对相关资料后发现，曲棍球协会近5年官方补助金额，占协会收入高达
96.9%（协会平均每年总收入815万元，政府补助约790万元），是最依赖政府挹注的协会
，但在会计上却也是缺失最多的协会，上述缺失全都犯了，甚至还没有专业会计人员处理
相关业务。
修正《国体法》 给体育署监督工具
为因应诸多弊病，此次《国体法》修正草案明定，各协会应于各年度结束后3个月内，将
其决算及财务报表由会计师查核签证后，报教育部备查并公告。而体育署为监督协会财务
，可随时派会计师协同体育专业公正人士检查其财务报表、内部控制等事项，各协会不得
规避、妨碍或拒绝。
一位关注体育改革的人士直言，过去政府把单项运动协会认定为“人民团体”，仅受内政
部所定《人民团体法》规范，但实际上各协会接受大量政府补助、人民捐款，应受更高程
度的监督。《国体法》修正过后，“体育署就没借口再说，我们无法可管，只能‘道德劝
说’”。
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=23014